张志杰离开政治、经济、文化及生活中心后，何三平眼前第一座山搬倒了，他开始搬第二座大山。这座山更沉、更重、更吃力。
在协助米副市长分管国土、规划建设中，他得到一项重要情报，全市重大建设工程，即投资在亿元以上的政府工程几乎全是外地建安工程公司中的标，肥水流进了外人的田，本地税收锐减，让市政府大伤脑筋。坊间传闻项目背后有人插手。这背后的人可以想象是什么人，肯定是能量不一般的人。工程建设项目后面浮现的是一朵神秘的云。
让何三平着急的是，兄弟们拜托他找项目，大家一起发财的愿望，就目前局势看只是梦想，而虽说自己联系的是这一块工作，但根本插不进去，之所以这样，他判断要插在米副市长那个环节早插了，美事儿还轮得到他？这好比现金经手的人越多，下一个轮到自个儿的还剩几何？如果能坐到规划建设局长的位置，那情况就不同了，按照法定程序过不了局长这一关，很关键的一关，就上不到副市长这个层面上来。山川规定投资两百万以上的项目均要通过招投标，而决定哪家机构中标，代理公司干系重大。
代理公司何三平也插不进去，得由常务副市长郝占位说了算，这个郝常务副市长来头不小，按照有关安排他是来接替王典成的，因这一事件，王典成对他大打了折扣。
上任不久，何三平就觉得他这个副秘书长是个看看文件、替副市长讲讲话、提提包包、改改文稿的配角儿，是副市长的影子，根本没有自主权。他岂能甘心，他必须当主角儿。为分散权力预防腐败，最近山川按照其他市州的做法，要将规划和城乡建设分设两个局，空出了一个位置。何三平感到机会来了。
岳父的日子最近不好过。得知邓副省长出事儿后，常务副市长郝占位活跃起来，他为入驻市长宝座发起了攻势。起因来自于上个月省委组织部来考察下届市长人选，因本届政府任期将满，王典成市长推荐了廉洁奉公、口碑很好的副书记曾光耀，得知这一不幸消息，郝占位坐不住了，他动用他的人脉资源，开始了对王典成这位失势市长的发难，找人揭他的短，目的很明确，要赶他走。郝占位找到何三平欲图交易。郝占位当然清楚这个仕途新秀是怎么发迹的，他的手段和套路令人咋舌，从本意上讲，他是不耻和这种人往来的，更不要说互动了，说白了他就是钻进组织的一条蛀虫，早晚要被组织清除掉，但迫于年龄和竞争的压力，他只好暂时利用一把这个无耻小人。何三平专拿亲人下手，郝占位再怎么无耻，也是万万做不到的，毕竟他有个幸福的家，他不能因为个人前途，去干伤害老婆孩子的事儿，但如果将愿意伤害的人推前去，那就另当别论了。
当得知郝占位常务召见他，何三平觉得机会又来了，他心里美滋滋的想，真是好事不断呀，想什么来什么，真应验了心想事成那句老话。权衡再三、思谋良久，何三平认为老丈人这位过气的市长在下台之前，替自己的乘龙快婿作最后一把贡献，也是退得其所、死得心安、下得轰轰烈烈。何三平不及考虑便达成交易，他交易的条件是规划局局长，给出的筹码是王典成春节前接受过一位包公头的礼品，礼品的内容让人产生联想，产生兴奋。他分割了一小部分录音，此前何三平作了技术处理，将录音的内容找影视制作公司，进行了加工，有的内容作了添加，有的重要内容进行了分割，有的还找人配了音，总之是一个录音套餐，对方需要什么，他能提供什么，想给市长一个什么级别的处置量，随手拿。而获取这份秘密的途径是他随悠悠前去探望岳父时，悄悄放在岳父家里隐蔽位置的录音笔，在下次探访时，又悄悄的取回，又放置新的录音笔，下次又取回，如此反复，经筛选就有收获了。何三平也鄙视过自己，他自我安慰的是，他这样的小人物，要往上爬，这是捷径，且取得了成功。何三平反复想过，毕竟是岳父，他也不想将他彻底击倒，那无疑自找苦吃，估算也就是个撤职降职处分，他只想从获取的部分情报中换得规划局局长的位置，没有其他目的。王典成离职，由郝占位临时主持的政府办公会上，何三平的任职顺利通过。
何三平一到规划局局长位置，就牢牢把握住了建设项目的“一书两证”大权。即选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。这是开工项目第一关，也是关键性的一关，他关系到项目的选址、层高、占地面积、容积率、绿化率等硬性指标，直接关系到开发商的利润空间。三十来岁的何三平坐到这个位置，仕途基本满意了，下一步就该领略费劲心思、千回百度攻下的山头顶端，所带来的的迤逦风光了。
何三平得到规划局局长这个位置后，前来结交他的朋友多了起来，几乎都是腰缠万贯的开发巨商和建筑大贾，当然都是通过他朋友的朋友的朋友介绍来的，这些朋友不会白帮忙的，一个托一个一个求一个，送礼的也是一个送一个，一个帮一个。赴宴、喝酒都是形式，内容便是大把的钞票，以及身份地位的拔高。到了这儿，何三平这才第一次品尝到了权力的威严，在他看来出人头地的最高标志——权力，权力是悬在众生头上的达摩克里斯之剑啊！削掉你的乌纱，践踏你的尊严，吹口气那么容易。美酒、美食穿肠过了，美人也玩腻了，山川好玩的都玩遍了，何三平就把目光投向了境外，美国、香港、澳门。世界最著名的红灯区、赌场都领略过了，还是澳门最让他喜欢。何三平被开发商们请到澳门去赌博，所买筹码每次都是以百万计。
在清除打压对手方面，他首先发难的是悠悠的前夫家，也就是王福贵的家族公司，从规划到选址开始，到编制控制性详细规划，再到调容，实施全面打压，让王家的楼盘根本没有利润空间。王福贵在山川混不下去了，就将资金投向了外地。这是何三平打压对手的初步手法，他的手很快就要伸向张志杰了。
何三平自从手里有了重量级的权力，心胸就越来越窄了，他的话语权生存权优越权无限放大了，他给出的人生答卷是，所谓大度能容，不过是阿Q的**，章有磷似的的孱弱，因没有能力和对手抗争，只好妥协罢了。真的猛士，真的强者，是敢于正视惨淡的人生，敢于直面血淋淋的现实的。萨尔贡、亚历山大、奥塞里斯这些霸主，正是勇士的楷模。霸主的玩法是清除对手，扫平障碍，能力越强清除越干净、彻底。从上古西方回到当下现实，何三平岂能容忍悠悠心上的男人——张志杰的存在。想到悠悠，就没办法回避张志杰，这是让何三平万箭穿心的事儿！当然他心里清楚，自己是个官员，不能苟同那些野蛮霸主解决问题的方式，动刀、流血不是绅士之举。他给自己划定了界限，解决矛盾万不可涉黑，那可是万劫不复的深渊，且那是弱商的章法，低能的躁动。
除却日常事务，一直纠结在张志杰脑海中的课题是：如何解决留守妇女们的寂寞问题，也就是情感问题，再说白点儿生理需要问题。从情理和规则上讲，这不该是他考虑的问题，更不是他的工作范围，他的职责就是搞好分管工作，承接宋乡长临时交办的任务，年前布置目标，年底作作总结，有的工作也就做做面上的文章，适时开个会，宣传计划生育的重要意义，妇女们有了纠纷出面调解等仅此而已，但他绰号是张发飙，既然命运使然来到这女人窝，他就要管别人不能管不敢管又必须面对的棘手问题，否则他就不是张志杰了，就不是张发飚这个咬卵匠了。总而言之，言而总之，诸如其他分管工作，如城建、林业、水利啥的按照工作分工，任务落到人头，下情上报，上情落地，这些例行公事按照任务尺度考量，属于规范性动作；自选动作中妇联工作最让他感到棘手，弄不好会出大事儿，但他不能退缩。
