义川全县的政治体制改革序幕已全面拉开，其中乡镇一级副职干部的裁减工作已经结束。这一段县委组织部里经常有一批又一批的乡镇领导在此探风和提意见，说牢骚话：“这次笔试的题目不科学，根本不能反映一个干部的文化素质。”“为国家卖了一辈子的命，终究没有个好下场。”组织部在给各乡镇干部分工时发现，各乡镇掉下去的干部中有一部分确实是低能干部，这一部分人选掉了是在大家的意料之中。但是其中也还有一部分又是一些文化素质较高，而且过去还是有所作为的人。这时领导们犯难了，有的说只有把人事安排拖一下，选在一个适当的时候再宣布，有的领导认为这样大的改革行动，不能因为个别不合理的情况而去迁就少数人，应该从国家的大局出发，坚定改革的信心。有的领导指出，做人的工作，特别是事关一个人或者是一批人的政治生命和经济利益的时候，应该慎重，因为这样大的动作不可能完全避免纰漏和忽视的地方，这是在今后的工作中值得注意的。改革是艰难的，但是改革又是势在必行的，我们切不可因噎废食，停止改革步伐，或者葬送改革的成果。而应该坚定改革的信心，把工作做得更好、更科学，更稳妥，从而确保社会的安定，使大家都能安居乐业。
关于政府机构裁减冗员、干部分流等工作，领导们吸取了上次的教训，决定用两步走的办法进行。首先鼓励大家创办经济实体，让他们在经营过程中有利可图，尝到甜头之后再自动分流。这样有几个好处，一是发展了地方经济，二是能体现改革的优越性，三是能保证改革的平稳过渡，这是一项一举多得，符合当前形势要求，全面落实党的方针政策，全面建设小康社会的真正举措。要实现这一目标，紧急要做的就是要营造经济环境，大力招商引资，发展个体私营经济和股份制企业，还要研究投资方向和具体项目，让人们逐步淡化“官”念，投身于最能施展个人才华的经济建设主战场。这样政治体制改革就可以变被动为主动，从而做好下步工作。
新昌镇自税费改革之后，政治上的形势越来越好，全镇农村各农户也都在积极谋划致富的新途径，表现出了比以往更高的热情。可是镇政府内部的经济状况逐渐萧条，日子很不好过。原因是上级财政拨付的资金与改革前未变，镇内各办过去靠发证创收的办法已被取消，过去在“五统”资金中还可以截留一部分，现在完全没有这一收费项目，收入陡减几十万，干部的工资发不出来，雷早春急得团团转。
任有方说：“急什么急，条件是死的，人是活的，办法在于动脑筋，动员干部领办企业嘛。前一段不是有些外商来考察吗！赶快牵线联系，只要人家能来投资，有什么要求都答复他，我们的干部就专门为他们提供服务，一人服务一个企业，两三个服务一个企业也行。一要千方百计留住客商，二要服务周到，三要在与外商相处中学习经营管理之道，这就叫做借鸡下蛋，抛砖引玉。”
新昌镇在任有方这一工作思路的指导下，一批又一批的干部走出去，请进来，开始了二次创业的艰难探索。镇政府干部想尽一切办法迅速办起来了十多个企业，有依托本地资源建成的竹制品家具厂，建筑材料厂，板栗食品加工厂，食用菌厂，缫丝厂，还有机械加工维修厂，有的干部还办起了牲猪养殖场，水产养殖场，农业经济作物基地和果园厂，总之应有尽有。
接着新加坡籍华侨余老板来新昌镇办起第一个铁砂公司，铁砂公司设在天堂河道，他们先期投入了一千万元的资金，购来八条采砂船，昼夜二十四小时轮番作业，计划年创产值一千万元。还安排了大批当地农民在公司作业，镇干部有三个人专门为其工作，参与管理和后勤保障。该公司每年可以向当地缴纳上百万元的税收，这对于新昌镇的经济发展可谓是增长了飞翔的翅膀，全镇人民无不为领导的这一正确决策而鼓舞，也感激外商有慧眼敢于到这一封闭的山村投资搞建设，同时也为自己生长在这未曾开发过且遍地是财富的风水宝地而骄傲。
天堂河流域确实是一块风水宝地。她发源于大别山主峰天堂寨，自东向西伸展百余里入巴河汇长江。上游具有丰富的水力资源，国家在此已建起了全省第一座抽水蓄能电站，每年创产值几个亿，下面接着是九个梯级水电站，它是义川县的一个骨干企业，也是一棵摇钱树。原任国家副主席王震同志还为其中的四级电站题过词，其真迹牢牢地挂在电厂的屋顶上，历历在目，引得过往的行人注足观看，成为当地的一道靓丽的旅游景点。这河道之中储存着丰富的黄沙资源，它细匀而清纯，是建筑用的上好材料，黄沙之中含有大量的铁砂，铁砂公司的工人介绍说，距河面黄沙一米以下的铁砂含量竟达百分之八十的比例，而如果把这些铁砂磨成粉状，还可以在其中提炼出大量的铂金，真是无价之宝，怪不得新昌铁砂公司的利润是那样的高，他对当地群众和政府的回报又是那样的丰厚。
铁砂公司的余老板对新昌镇也有一个方面不满，他说美中不足的是文化生活太贫乏。他说这里的自然风光非常优美，几乎集天下所有景点之大成，若能把它们开发出来，同样可以办出若干个经济实体，而且它的经济价值是滚雪球式的越来越大，直至取之不尽，用之不竭。余老板对任有方说：“这里我暂时耐不住寂寞，住不下来，公司的事就委托中方代理和你们帮我做，如果你们把这里的旅游开发方案制定出来之后，我再在此住下来，还可以投资一些项目共同开发旅游资源呢。”
任有方说余老板并不是发泄不满，他是以一个经济学家的眼光在向我们提建议，为祖国的经济建设献计出力。此时他记起了镇人大主席团马青山他们年初曾提交了一个提案给县政府，要求开发旅游经济的事。他想，旅游经济确实是一个朝阳产业，既赚钱又能美化环境，提高人民群众的生活质量，它也是一个无烟企业，一次投资，终身受益。他想自己作为党委书记兼镇人大主任之职，应该重视这件事，应亲自去县人大一趟，看一看提案的答复工作办理得如何。
任有方来到县人大，人大主任丰木青同志亲自接待了他，当丰主任听明白任有方的意思后高兴地说：“不仅县政府答复了，县委也在筹办这一件事哩。我还要告诉你一大堆的好消息，一是你已经被县委确定为副县级后备干部的培养对象，组织上可能马上要找你谈话哩！二是县委、县政府已经把旅游经济开发确定为我县的三大支柱产业之一，过几天县委就要通知你和乡镇长来县城开会，研究落实开发中的具体工作。三是国家林业部旅游局已经发文，批准了我县上报的‘大别山国家森林公园’的正式命名，国家计委已经同意了我县‘大别山国家森林公园’建设正式立项，这一切都标志着我县的旅游经济战略已经开始启动。现在县委大政方针已经确立，剩下的就要看我们这些干部和群众如何去参与，去配合、去投入了。”
三天之后，任有方和雷早春俩同时参加了县委主持召开的全县旅游经济开发会议，会上县委书记赵世达在报告中讲到，要围绕“大别山国家森林公园”的开发，征集一首主题歌；还要在森林公园的周围建一些门楼，门楼上面要写上醒目的对联，对联也采取征集的方法筛选确定，并由县政府统一制作。县委副书记、县长程宝庄对旅游开发的具体工作作了安排，中途对大别山国家森林公园的规模和所涉及到的区域都作了说明，新昌镇是该公园的范围之内。
任有方和雷早春回到新昌，立即成立了新昌镇旅游开发领导小组，雷早春镇长担任组长，李家成为副组长，另一个副组长因考虑旅游工作才刚刚起步，首先应该大力造势，这方面林民有优势，所以就确定林民担任副组长，其他的成员一大路。
领导小组的分工是：雷早春全面负责主持旅游经济开发工作；李家成负责旅游景点开发的具体工作；林民负责宣传造势，挖掘和整理历史人文资料，并向外推介，吸引外商投资。
林民首先做的第一件事就是创作县委为旅游标志门楼征集的对联，他想新昌是旅游区的西南面，这里是外地游客进入大别山森林公园的必经之地，县政府确定在本镇境内做一个门楼，要为这个门楼写一幅对联，而且一定要写出新昌镇的特色来，还要把新昌镇人民的热情写出来，要叫响新昌镇。遂写道：
大别山森林公园开南天门向您招手
天堂河旅游胜地做东道主惟我真诚
林民将对联投上去之后，正好被选中，不几天，县政府就派人写在新昌镇出口处的门楼上。接着林民又开始了大别山森林公园旅游主题歌曲的创作，他怀着一种热爱家乡，歌唱家乡之情，用一颗报答母亲的赤子之心写道：
方圆千里大别山，
主峰天堂寨在我门前，
她生我养我百般钟爱，
关键时给我力量源泉。
她的故事是我们启蒙的教师，
教导我们要把她建成桃花源。
这里的人民纯朴健美，
这里的人儿自豪又乐观。
革命摇篮大别山，
高大的形象在我心间，
她威武雄壮千般英俊，
不屈不挠扼守中原。
吴头楚尾是兵家必争的要地，
江淮之间是藏龙卧虎的家园。
这里的人民勤劳好动，
这里的人儿勇敢爱登攀。
森林公园大别山，
旅游胜地令我魂牵，
她三关九寨风景优美，
漂亮的身姿如画如蓝。
珍稀特产是理想购物的商地，
冬暖夏凉是避暑休闲的乐园。
到这里旅游精神爽朗，
在这里游玩快乐似神仙。
曲调的谱写林民也花费了一番脑筋，他以高昂饱满、豪迈抒情的韵味风格，用四分之二的节拍和中速旋律创作，曲谱的引子是先慢后快，就象一个人首先蒙生出一种登山的意念，然后越来越强烈，尔后是一起一伏，寓意登上一座山头，又要再登上另一座山，音乐一响，就使你感情奔放，令你高歌，你一边歌唱，便进入那风景如画的情境之中。
歌曲取名为《大别山之歌》。虽然它没有概括整个大别山地区的一切特点，但却把那大别山主峰天堂寨以及大别山森林公园之内的闪光点都包容进来。这首歌经义川县一些知名的权威人士审评后，一致同意确定为大别山森林公园旅游开发的主题歌，义川县委、政府同时对林民给予了精神和物质奖励。
